ActiveDirectoryドメインに所属していないPC(ワークグループ所属の、いわゆる普通の状態のPC)だと、この設定をしても帯域制御が有効にならないそうで。
[HKEY_LOCAL_MACHINE\SYSTEM\CurrentControlSet\services\Tcpip\QoS] "Do not use NLA"="1"
このレジストリ設定(とたぶんリブート)で有効になりましたですよ(Win7SP1で確認)。
ソ-ス:
・Windows7「ポリシーベースQoS」に必要なこと。 うだうだ速報版。
http://www.kerokero.net/makosuke/udasoku/?itemid=703
関連:
・qos | Windows7リンク集
http://windows7-links.com/%E6%9C%AA%E5%88%86%E9%A1%9E/qos.html